- КОМИЦИИ
КОМИЦИИ (лат. ед. ч. comitia) — в Древнем Риме — народное собрание, избиравшее должностных лиц, принимавшее законы, решавшее вопросы войны и мира. Председательствовал на комиции обычно консул или претор. Первоначально решение собрания не имело законной силы без санкции сената, но с 3 в. до н.э. собрание стало независимым от сената, санкция которого сделалась простой формальностью. Голосование в собрании происходило по группам, а поскольку таких групп в Риме было три (курии, центурии, трибы), существовало также три вида К.: куриатские К. — собрания по куриям, центуриатные К. — по центуриям, трибутные К. — собрания всех граждан по территориальным округам — трибам. Собрание 30 курий (каждая курия — объединение римских родов) было наиболее древним и наименее значимым. В историческое время функции куриатных К. свелись к формальности: например, это собрание санкционировало вступление магистратов в должность и регистрировало усыновления. Центуриатные К. зародились в римском войске (центурия — «сотня», армейское подразделение) начиная с 5 в. до н.э. или еще раньше. В качестве гражданского органа центуриатные К. собирались вне черты города (обычно на Марсовом поле). Они избирали высших магистратов, в том числе цензоров, решали вопросы войны и мира, рассматривали апелляции приговоренных к смертной казни, принимали законопроекты. Основными единицами здесь были центурии, которые различались по размерам. Принадлежность римлянина к той или иной центурии определялась его имущественным положением. Состоятельные римляне имели преимущество при голосовании, поскольку были сведены в большее число центурий, чем бедняки. Первоначально центурий было 193, но позднее их число увеличилось. Процедура голосования была столь сложной, что собрание лишь изредка пользовалось правом законодательной инициативы. Собрание по трибам появилось позднее центуриатного, голосование здесь проходило по 35 трибам, которые образовывались по территориальному принципу. Основной функцией этого собрания были выборы низших магистратов (квесторов, курульных эдилов, военных трибунов), но и это собрание имело право издавать законы и начинать судопроизводство по менее важным обвинениям. Трибутные народные К. созывались консулом или претором, что и отличало их от трибутных плебейских К., по образцу которых они были созданы. Трибутные плебейские К. созывались трибунами, происходили без участия немногочисленных патрициев и избирали исключительно плебейских должностных лиц (трибунов, эдилов). Здесь разбирались тяжбы и могли рассматриваться практически те же вопросы, что и на комициях всего народа. Начиная с 287 до н.э. решения трибутных плебейских К. сразу приобретали статус законов. Поскольку голосование могло происходить только посредством личного участия в народном собрании, с расширением размеров римского государства для граждан, обитавших вдали от Рима, такое участие становилось нереальным. В эпоху империи к концу I в. н.э. К. фактически потеряли всякий политический вес, их роль в римском государстве становилась все более декоративной.
Юридическая энциклопедия. 2015.